工商银行卡非本人办理存在法律风险，具体如下：
1. 身份冒用风险：如未经他人同意，冒用其身份证代办工行卡用于非法交易，涉嫌冒用身份，可能面临行政处罚或刑事责任。
2. 法律责任连带风险：如为朋友代办银行卡，朋友后续用于洗钱或诈骗，代办人可能被认定为共犯并承担相应责任。
以上风险表明，非本人代办不仅影响账户安全，还可能涉及严重违法，建议谨慎对待。
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工商银行卡能否非本人办理需结合法律法规分析。根据《中华人民共和国商业银行法》第29条（身份核实）、《个人存款账户实名制规定》（国务院令第285号，第六条）及银发〔2016〕261号文《中国人民银行关于改进个人银行账户服务的通知》，明确要求：
- 银行需核实存款人身份，确保实名；
- Ⅱ类、Ⅲ类账户可委托办理，但需提供双方有效身份证件及合法委托书；
- 未按规定代办（如无授权、材料不全），银行有权拒绝办理，代办人可能承担法律责任。
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工商银行卡非本人办理时，以下特殊情形可能影响处理方式：
1. 特殊民事主体：如未成年人或精神病人（无/限制民事行为能力人），法定监护人可凭监护关系证明、双方身份证及户口本/出生证明等材料代办。
2. 特殊原因无法亲自办理：如重病住院、境外等，需提供公证委托书、医院证明或使领馆认证文件，否则不予受理。
3. 银行政策调整：工行可能因监管或风控要求调整代办规则（如加强实名审核），部分网点可能暂停代办，建议提前确认。
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工商银行卡非本人办理涉及法律规定和银行操作规范，核心原则是：未经本人同意或授权，代办行为不被允许。不同情形处理方式不同：
1. 授权代办：本人明确授权并提供完整材料，符合银行要求时可代办；
2. 无授权代办：如伪造身份或未经同意，涉嫌违法（如金融诈骗、身份冒用）；
3. 特殊情况：重病、境外等特殊原因需公证委托书、医院证明等额外材料；
4. 银行违规操作：员工协助违规代办，可能面临内部追责或监管处罚；
5. 非法用途：代办卡用于洗钱、套现等，代办人及实际使用人共同担责。

以上均需根据具体情况处理，建议提前咨询银行并准备材料。

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