修建村改住宅不招投标违法吗？应该问那个部门投诉？

修建村改住宅是否需要招投标以及不招投标是否违法，取决于该工程是否符合法定必须招标的条件。以下为你详细分析不同情况下的法律认定：
如果该工程属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，那么必须进行招投标，不招投标即违法。

如果该工程全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，那么必须进行招投标，不招投标即违法。

如果该工程使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，那么必须进行招投标，不招投标即违法。

如果该工程不属于上述情形，且未达到国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订的必须招标的具体范围和规模标准，那么可以不进行招投标，不招投标不违法。
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关于修建村改住宅不招投标是否违法，《中华人民共和国招标投标法》第三条有明确规定。
《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。” 村改住宅属于工程建设项目，若其性质和资金来源符合上述条款中任何一种情形，就必须进行招投标。例如，若村改住宅使用了村集体管理的国有资金补贴，那么就属于“部分使用国有资金投资”的项目，不招投标就违反了该条法律规定。
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若发现修建村改住宅存在应招投标而未招投标的情况，可采取以下实用行动建议：
1、收集证据：收集与村改住宅工程相关的工程合同、资金使用证明、工程项目审批文件等，这些是证明工程是否应招标及是否违法的关键材料，确保文件的原件或公证复印件，同时收集资金流向的银行记录以明确资金来源。
2、核实工程性质与规模：向当地乡镇政府或相关部门咨询该村改住宅工程的性质是否属于关系社会公共利益、公众安全的项目，以及规模是否达到必须招标的标准，明确违法与否的前提。
3、确定投诉部门：根据相关规定，可向乡镇政府或县级住房城乡建设部门反映情况，这些部门对农村工程建设具有监管职责，能对违法招投标行为进行调查处理。
4、提交书面投诉材料：整理好收集到的证据和核实的信息，撰写书面投诉材料，清晰说明村改住宅工程未招投标的情况及依据，提交给确定的投诉部门。
选择解决方案时，应重点考虑证据的充分性和投诉部门的职责范围，以提高投诉的成功率。如果你想了解更具体的投诉流程和材料准备细节，建议进一步向专业律师咨询。
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修建村改住宅不招投标可能面临以下法律风险点：
1、合同无效风险：如果村改住宅工程属于必须招标的项目却未招投标，所签订的工程合同可能被认定为无效。例如，某村使用国家下拨的专项资金修建村改住宅，未进行招投标就与施工方签订合同，该合同因违反《中华人民共和国招标投标法》的强制性规定而无效，施工方可能无法依据合同主张工程款，发包方也可能面临返工等问题。
2、行政处罚风险：相关责任主体可能会面临罚款等行政处罚。比如，村委会作为村改住宅工程的建设单位，在工程应招标而未招标的情况下，可能会被有关行政监督部门责令限期改正，并可处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
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